学会与德国马歇尔基金会高级研究员迈克尔•维兹座谈综述
5月12日,上海欧洲学会邀请美国乔治敦大学兼职教授、德国马歇尔基金会高级研究员迈克尔•维兹(Michael Werz)就金融危机背景下的跨大西洋关系问题举行交流讨论。伍贻康、叶江、杨烨、曹子衡、张沛等出席。现将维兹教授的相关观点综述如下。
一、西方支配地位受到挑战
自1492-2008年大约500年间,欧洲力量一直是世界的主导,但500年后情况已经发生了变化,从欧洲殖民历史的轨迹中可以发现,欧洲的全球政治主导地位已经瓦解,其已不是世界政治舞台的重要角色。目前,欧洲面临两个比较严峻的问题,一是人口老龄化问题,二是民族问题。比如,据世界卫生组织调查结果显示,德国在本世纪末人口将由8,400万人口下降到3,600万,而西班牙和意大利更为严重。在未来10—15年内,欧洲主要的资源和精力将不得不集中于内部事务,对国际政治的参与可能会减少。
美国在未来30-40年内还是世界的主导力量。但是,现在,在军事上,美国的弱点在于有太多的地区冲突需要处理。在政治上,美国丧失了冷战架构带给她的合法性,这是非常重要的政治资本。在经济上,今年“达沃斯论坛”上三位知名人物的发言都指出了美国经济地位的下降。索罗斯指出,美元作为国际储备货币的地位在下降,其终有一天会被取代。印度商工部部长纳特谈到,美元的问题并不涉及印度的核心问题,因为中国才是其最重要伙伴。美国经济学家罗比尼在《纽约时报》撰稿认为,美国经济发展不如巴西等新兴经济体稳定。
与此同时,我们看到中国、巴西、印度等新兴国家开始在国际上发挥重要作用。首先,一些传统的国际组织比如联合国已经不再完全由西方操控。其次,一些非常重要的国际组织甚至开始没有西方力量的参与,比如在美国讨论很多的上海合作组织。美国曾在2006年要求加入,但遭到了拒绝。
二、欧美关系在冷战后受到挑战
冷战后,欧美关系发生了重要的变化。15年前我们根本无法想象今天的欧美关系可能会走向分裂,但是今天我们却可以以此为假设对欧美关系的发展与演变进行探讨。冷战前的东西方关系比较容易定位。冷战结束对西方的影响大于东方,其改变了欧美关系的基础。对于今天的世界来说,西方在冷战时期的共同政治基础已经消失。这一变化导致了欧美不再像以前那么团结,政治利益出现差别、并且日趋明显。目前,欧美关系存在双重性与不确定性。
我们可以从历史中寻找欧美关系变化的踪迹。第一,美国自建国之初便与欧洲存在政治基础上的差异。跨大西洋关系在一战后才能算是真正开始建立。1919年后,以自由民主为核心的价值观成为跨大西洋两岸之间关系的核心观念。第二,二战后欧盟、经合组织等成立给欧美关系一定程度上带来了不确定影响。第三,1989—2001年,跨大西洋关系在10多年间发生了根本的改变,柏林墙倒塌是其标志之一,另一标志便是“911”恐怖袭击事件。美国政策在“911”后发生了很大的改变。第四,1949年建立的北约组织是跨大西洋关系中最重要的组织,但现在北约处于转型期,而欧美对北约未来使命的看法不尽完全相同。
三、跨大西洋关系的前景
21世纪到底谁将主宰世界?全球政治中哪些规则才是主导性的?面对不可预料的危机(包括气候、种族、移民等问题)我们如何解决?有什么样的国际组织值得依靠?如果欧美关系的紧密程度下降,是否以及会被何种关系取代?
大部分的欧洲人认为,美国新总统奥巴马的上台会让欧美关系回归正常。但是,欧美关系虽然可能仍然是世界上最重要的双边关系,却不会因为奥巴马的上台而在短期内发生改变。第一,欧洲还不能确定俄罗斯和美国哪个是更好的合作伙伴。欧洲部分人认为与俄罗斯的关系更为重要,部分人认为欧美关系更为重要。第二,美国自身存在不确定因素,处在变化之中。欧洲认为,美国国务卿希拉里上台以后选择首先访问亚洲而非欧洲,这在以前是难以想象的。一些美国智库的观点认为,现在欧洲已经不是美国外交的重点。事实上,美国21世纪战略正在转向伊斯坦布尔和北京。
跨大西洋关系的前景究竟如何,关塔纳摩囚犯接收问题、阿富汗战争等都将成为跨大西洋关系的试金石。